扬尘未治理 工地依旧脏 二次扬尘非要二次治理？

１０月中下旬，市创模办组织市建委、市环保局，对市区１１０多家建筑工地二次扬尘防治情况进行了拉网式检查，１０月２５日还对其中６家工地进行了曝光。

集中整顿之后，市区工地二次扬尘治理情况到底如何？昨日上午，记者对老城、河３个工地进行暗访发现：建筑工地二次扬尘非但没有得到抑制，反而有愈演愈烈趋势。

被曝光的工地二次扬尘依旧

昨日９时３４分，我们刚到北大街，就发现街上灰尘弥漫，仿佛大雾突降。

绿化带上落满灰尘，ＩＣ电话亭上灰尘更厚。

按照规定，工地内黄土、石灰等散流物料应加以覆盖，但在北大街几个工地上，随处可见大堆的黄土堆、石灰堆、沙堆，根本没有任何覆盖；工地四周围墙应在１．８米以上，但安良园工地、文华园工地仅用塑料布隔了一圈，高度不足１．６米；随着工地搅拌机的一声声轰鸣，大团大团的灰尘被扬起，随风飘散。

１０时１２分，我们来到位于河新街的新房家园。按照我市规定，工地脚手架四周应搭网隔离灰尘。

但这个工地脚手架上没有隔离网，灰尘不断扬起，水泥渣、碎砖块不断往下掉，有的还掉在快车道上，附近经过的行人只好绕行快车道。

１１时０４分，我们来到中天建设集团有限公司建设的百年家居建材城工地。在工地东半部，堆着规模庞大的裸露黄土堆，由于露天堆放时间过长，部分地段的草丛有半人深；工地内，工人们正在用铁丝网筛沙子，微风吹过，附近地面上都落着一层细沙；在该工地门口，我们发现该工地没有冲洗、清理进出车辆的设施，里面开出的运输车辆，将工地内的泥土带到门口的慢车道上。

虽然慢车道早上刚被扫过，被沾满泥土的车轮碾过后，路面上密密麻麻地落了很多黄色泥点，足有四五百米长。

扬尘防治经费没落实

昨日，就群众关心的工地二次扬尘问题，记者采访了市建委党组成员、纪检组长孔连义。

孔连义说，施工者在进行挖土方、输送建筑材料等活动时，肯定会出现一些灰尘。

问题关键在于：既然灰尘不可避免，工地应想办法除尘，不能因此影响城市形象和市民生活。

按照国家规定，一个工地在进行施工造价时，在“直接费用”一栏中，必须预先留出包括除尘、洒水、黄土覆盖等治理扬尘在内的施工现场管理费用。根据《洛阳市创建国家环境保护模范城市环境综合整治实施方案》要求：“工地扬尘的环境保护责任由施工单位承担，监理单位督察落实；市建委要加强对各类工地的管理，在招投标中增加扬尘防治的标的内容和责任承诺，将所需资金列入工程造价。

”

按照规定，扬尘防治经费，主要用于门前道路硬化、出入车辆冲洗、黄土覆盖、施工现场覆盖等治理扬尘设施的购置、使用、维护，另外还要设专人负责这项工作。

但孔连义坦言：虽然国家、市政府都有明文规定，但在我市各工地中，这项经费，大部分都没有落到实处。

那么，扬尘治理专项经费为何难以落到实处？

多年来，建筑市场供大于求，建筑单位处境普遍困难。

目前，市区仅有１１０多个建筑施工工地，但我市建筑单位就有二三百家，外地还有１００多家抢滩洛阳。由于“僧多粥少”，往往有一个工地招标，就会有数家乃至数十家建筑单位蜂拥而至，以竞相压价、主动垫付工程款等条件，争取一个工程。建筑单位费尽九牛二虎之力抢到工程，利润却十分微薄。

加上甲方常常长期拖欠款项，致使施工单位流动资金非常紧张。尽管置备治理扬尘设施花不了几个钱，但许多施工单位大都抱着“能省的钱尽量省”的心态，拒绝治理扬尘。

制造二次扬尘将受罚

尽管扬尘执法十分困难，但我市治理二次扬尘还是取得了一定成绩。

９月至１０月，市建委处罚了４７个违规施工的工地，查扣了７００多辆沿路抛洒的工地运输车辆。对于本报曾曝光的６家工地９家施工单位，市建委执法办也已经立案调查，并处以重罚，一个工地还被停工。截至昨日，各单位缴来的罚款总额已达７万元。

孔连义说，市建委治理二次扬尘的态度非常坚决：虽然施工单位存在这样那样的困难，但既然你在洛阳市区施工，就绝对不能把工地泥土带到道路上，制造市区灰尘；否则将被罚款直至停工。

何谓"二次扬尘"

通俗地讲，"二次扬尘"，其实是我们常说的灰尘，主要由泥土构成，虽然对人体健康危害不大，但会造成城市灰尘泛滥、影响市民正常生活。

近年来，我市城市大气悬浮物严重超标，城市大气悬浮物构成要素中，二次扬尘占很大比例。

造成二次扬尘的主要污染源，有环卫清扫扬尘、散流体货物的沿路抛洒、建筑物拆迁工地的拆迁扬尘、市政道路施工工地扬尘、建筑施工工地扬尘等。其中，施工工地扬尘在市区二次扬尘中占有很大比重。

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